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中国红十字会2006-2010年卫生救护工作规划

红总字〔2006〕51号
九江红十字会网站 www.jjredcross.org 发布日期:2012年03月26日
 

  

  关于印发《中国红十字会2006-2010年

  卫生救护工作规划》的通知

   

  各省、自治区、直辖市红十字会,新疆生产建设兵团红十字会,铁路、商业系统红十字会:

  现将《中国红十字会2006-2010年卫生救护工作规划》印发你们,望认真贯彻落实,并根据本地特点和具体情况制定卫生救护工作规划,推动红十字卫生救护工作迈上新台阶。

   

                                                                                                     二〇〇六年八月十八日

  中国红十字会2006-2010年

  卫生救护工作规划

        为深入贯彻党的十六大精神,实现国家“十一五”规划纲要提出的“提高人民健康水平”和“加强社会公共安全建设”的目标任务,落实《中国红十字事业2005-2009年发展规划》,推动红十字事业的快速发展,依据《中华人民共和国红十字会法》和《国务院办公厅转发中国红十字会总会关于进一步加强红十字会工作意见的通知》(国办发[2004]85号),制定本规划。为深入贯彻党的十六大精神,实现国家“十一五”规划纲要提出的“提高人民健康水平”和“加强社会公共安全建设”的目标任务,落实《中国红十字事业

  一、指导原则和工作目标

  (一)指导原则

  ——坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。

  ——坚持弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,保护人的生命和健康。

  ——坚持围绕中心,服务大局,把卫生救护工作与国家突发公共事件应急体系建设相结合,与备灾救灾、安全生产相结合,与精神文明建设相结合。

  ——坚持依照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》,明确工作定位。突出红十字卫生救护工作“初级、群众、现场”的特点,坚持其社会公益性质。

  ——坚持合理利用社会资源,借助社会力量,资源共享,加强合作,努力形成社会化、开放式卫生救护工作格局。

  ——坚持从实际出发,因地制宜,分类指导;科学规范管理,注重质量,讲究信誉,维护公信力。

  (二)工作目标

  ——各级红十字会要把卫生救护工作纳入各级政府应急体系建设中,贯彻落实《中国红十字会总会自然灾害等突发公共事件应急预案》,逐步建立健全红十字应急工作体系。

  ——在高危行业等重点人群、企事业单位和青少年中普遍开展卫生救护培训,在社区群众中广泛宣传普及自救互救、防病(灾)避险知识。组织群众开展意外伤害和自然灾害的现场救助。

  ——到2010年,直辖市、省会城市和部分基础较好的城市,要达到每150-300人中有1名培训合格的红十字救护员;参加初级卫生救护培训人数达到当地人口总数的1%以上。到2008年奥运会举办前,承担奥运赛事任务的城市要达到每80-150人中有1名经培训合格的红十字救护员。

  ——按照“十一五”国家彩票公益金项目要求,完成救护师资培训项目任务,培训合格师资25120人次。

   

  ——红十字系统建立高质量救护师资库,建设救护培训基地,全国基本形成红十字救护工作网络。

  二、主要工作任务

  (一)建立健全红十字应急工作体系

  ——依托冠名红十字(会)医疗机构、团体会员单位和其他社会力量,建立红十字紧急救援队。

  ——健全组织,加强领导,规范管理,严格训练,保证在自然灾害及突发公共事件发生时,能够发挥紧急救援的骨干作用。

  ——各级红十字会,要有经过培训合格的红十字救护员参加群众性现场救护。

  ——积极创造条件,在公路沿线、旅游景点等建立红十字救护站。

  (二)多形式、多层次做好卫生救护培训和防病(灾)知识的宣传普及

  ——在交通、公安、铁路、旅游、建筑、民航、矿业、电力等高危行业中与职业培训相结合,积极开展卫生救护培训。逐步做到公交客运车辆和客运轮船、民航班机、旅客列车的从业人员有经过培训合格的红十字救护员。

  ——在企、事业单位和机关工作人员中广泛开展救护知识普及培训和红十字救护员培训。

  ——在红十字青少年中开展自救互救、防灾避险技能培训,并将卫生救护培训与青少年安全健康教育密切结合。

  ——在农村及城市社区群众中开展自救互救、防病(灾)避险等知识的宣传普及。

  (三)以2008年奥运会为契机,提升红十字卫生救护水平。

  ——与奥组委及相关部门密切配合,积极参与有关工作,发挥红十字会在奥运会中的作用。

  ——将红十字卫生救护培训内容纳入奥运会志愿者培训教材。

  ——承担奥运赛事任务的城市红十字会在居民社区、学校、旅游点大力开展红十字志愿者卫生救护培训和救护服务。

  (四)加强救护培训基地建设,健全红十字卫生救护工作网络。

  ——加强师资队伍建设,建立各项规章制度,确保救护师资发挥作用。

  ——规范对彩票公益金项目培训的师资的管理,各省级红十字会要建立卫生救护师资库。

  ——把总会训练中心建设成为功能完备、设备齐全、师资力量雄厚的卫生救护培训指导中心,指导全国的培训工作,并建立高质量师资库。

  ——省级红十字会建立培训基地,建立师资队伍,指导培训红十字救护员。

  ——地(市)级红十字会有培训场所,开展卫生救护培训和知识普及工作。

  ——利用现有的社会资源,依托院校、职业教育培训机构开展红十字卫生救护培训。

  ——各级培训基地要有稳定的师资队伍,有必备的培训教具、器材,具备开展培训的基本条件,能够承担经常性的培训教学任务。

  三、保障措施

  (一)领导重视,组织健全

  ——各级红十字会要加强领导,专人负责,组织机构健全,措施落实。

  ——成立红十字卫生救护工作指导委员会,指导和参与管理卫生救护工作;为领导决策提供科学依据,接受卫生救护工作相关事宜和问题的咨询;收集掌握国内外卫生救护工作的信息;制定卫生救护师资标准和在不同人群中开展卫生救护培训的标准;编写针对不同人群的系列培训教材;制定培训教学大纲;研究制定卫生救护工作考核评估体系,并负责卫生救护工作的考核评估。

  ——总会和省级红十字会主要负责争取卫生救护工作的相关政策,检查、指导、协调工作的落实。

  ——地(市)、县级红十字会把卫生救护工作列入年度工作计划,在红十字救护员培训、群众性救护知识普及、参与突发公共事件救助、红十字救护队伍建设等方面制定具体工作目标。

  (二)争取支持,政策指导

  ——各级红十字会要加强与政府、特别是与人民健康和安全生产密切相关行业和部门的联系,取得政策支持。

  ——争取政府部门以委托等方式把红十字会卫生救护培训纳入相关行业执业资格培训工作。

  (三)完善机制,创新思路

  ——建立长效机制。建立科学规范的工作运行机制,提出要求;建立切合实际的工作制约机制,健全制度;建立激励机制,表彰、奖励先进。

  ——创新工作思路,不断探索有利于卫生救护工作发展的新途径、新方法。

  ——各级红十字会定期举办卫生救护技能演练和防灾避险知识竞赛等活动,加强红十字会应急能力建设。

  (四)因地制宜,分类指导

  ——对不同地区、不同行业、不同人群,要确定不同的培训内容,编制不同的培训教材,提出不同的培训要求。

  ——根据不同的培训对象,区分培训方法,并执行当地财政、物价部门核定的收费标准。

  (五)利用资源,加强合作

  ——在人力资源方面,要借助专业机构力量,从中选拔经培训合格的师资。

  ——在场地、设备资源方面,利用红十字会、冠名红十字(会)医疗机构或其他政府部门、单位现有资源开展培训。

  ——利用其他行业、系统等社会资源,把卫生救护培训纳入职业培训,纳入社区居民的宣传普及,纳入青少年的素质教育。

  ——与相关部门联合开展行业培训,共同推进卫生救护工作。

  (六)强化管理,规范培训

  ——注重培养卫生救护工作专职干部,选择工作能力强,有事业心和责任感的干部做卫生救护工作,并加强教育和培训,不断提高红十字救护工作队伍素质。

  ——各级红十字会建立高水平的红十字救护师资队伍。注重发挥师资的作用,不断提高师资的教学能力和水平,定期组织评教、评学活动,不断改进教学方法,提高教学质量。

  ——严格按照“四统一”的要求开展卫生救护培训工作。根据培训教学大纲组织开展教学,做到时间、内容、效果三落实,确保培训质量;加强卫生救护工作档案管理,建立完善档案资料。

  ——注重发挥红十字救护工作的效益。在坚持公益性培训原则下,有偿培训和免费培训相结合,注重社会效益,坚持“以训养训,以训促训”。

  (七)扩大宣传,加强交流

  ——解放思想,更新观念,确立工作新理念、新思路,采取新对策,使卫生救护工作科学地可持续发展。

  ——善于借助新闻媒体宣传红十字救护工作,不断扩大影响,努力创造和谐的舆论环境及社会氛围。

  ——采取多种形式宣传、普及,动员、吸引广大群众志愿参与红十字卫生救护活动。

  ——开展国内外以及各行业、各系统之间的交流与合作,认真学习借鉴国际和地区的卫生救护工作经验,提高红十字救护工作水平。

  (八)检查评估,总结表彰

  ——开展工作研讨交流,及时总结推广先进经验。

  ——把卫生救护工作纳入各级红十字会目标管理,作为评选先进的条件之一。

  ——定期对红十字救护工作进行检查评估和工作交流研讨。

  ——定期表彰奖励红十字救护工作先进集体和个人。

  

   

  

      主题词红十字会 救护工作 规划 通知

  中国红十字会办公室           2006年8月18日印发

  




 
 
 
 
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